أنشأ قانون الأصول الوطنية نظام حصص الهجرة الأمريكية

قانون الأصول الوطنية ، وهو أحد مكونات قانون الهجرة لعام 1924 ، كان قانونًا تم سنه في 26 مايو 1924 ، تقليل عدد المهاجرين المسموح لهم بدخول الولايات المتحدة من خلال تحديد حصص هجرة لكل أوروبي الأمة. يظل جانب تحديد حصص الهجرة من قانون 1924 ساري المفعول اليوم في شكل حدود التأشيرة لكل دولة التي تفرضها خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية.

حقائق سريعة: قانون الأصول الوطنية

خلال عشرينيات القرن الماضي ، كانت الولايات المتحدة تعاني من عودة مناهضة الهجرة الانعزالية. اعترض العديد من الأمريكيين على السماح للأعداد المتزايدة من المهاجرين بدخول المقاطعة. أنشأ قانون الهجرة لعام 1907 لجنة ديلينجهام - التي سميت لرئيسها ، السناتور الجمهوري ويليام ب. Dillingham of Vermont - لمراجعة آثار الهجرة على الولايات المتحدة. صدر تقرير اللجنة عام 1911 ، وخلص إلى أنه لأنه يشكل تهديدًا خطيرًا للمجتمع الاجتماعي الأمريكي ، الرفاه الثقافي والمادي والاقتصادي والمعنوي ، يجب أن تكون الهجرة من جنوب وشرق أوروبا شديدة انخفاض.

بناء على تقرير لجنة ديلينجهام قانون الهجرة لعام 1917 فرضت اختبارات محو الأمية الإنجليزية لجميع المهاجرين وحظرت الهجرة تمامًا من معظم دول جنوب شرق آسيا. ومع ذلك ، عندما أصبح من الواضح أن اختبارات معرفة القراءة والكتابة وحدها لا تبطئ تدفق المهاجرين الأوروبيين ، بحث الكونجرس عن استراتيجية مختلفة.

بناءً على نتائج لجنة ديلينجهام ، أقر الكونغرس قانون الحصص الطارئة لعام 1921 الذي أنشأ حصصًا للهجرة. بموجب القانون ، لا يزيد عن 3 بالمائة من إجمالي عدد المهاجرين من أي دولة معينة يعيشون بالفعل في الولايات المتحدة ، وفقًا لعام 1910 تعداد الولايات المتحدة العشري، سُمح لها بالهجرة إلى الولايات المتحدة خلال أي سنة تقويمية. على سبيل المثال ، إذا عاش 100،000 شخص من دولة معينة في أمريكا عام 1910 ، فسيُسمح فقط لـ 3،000 شخص إضافي (3 بالمائة من 100،000) بالهجرة عام 1921.

استنادًا إلى إجمالي عدد سكان الولايات المتحدة المولودين في الخارج الذين تم احتسابهم في تعداد 1910 ، تم تحديد العدد الإجمالي للتأشيرات المتاحة كل عام للمهاجرين الجدد عند 350.000 في السنة. ومع ذلك ، لم يحدد القانون أي حصص للهجرة على الإطلاق في بلدان نصف الكرة الغربي.

بينما أبحر قانون الحصص في حالات الطوارئ بسهولة من خلال الكونغرس ، الرئيس وودرو ويلسون، الذين فضلوا سياسة هجرة أكثر ليبرالية ، استخدموا حق النقض لمنع سنه. في مارس 1921 ، تم افتتاحه حديثًا الرئيس وارن هاردينج دعا إلى جلسة خاصة للكونغرس لتمرير القانون ، الذي تم تجديده لمدة عامين آخرين في عام 1922.

من خلال تمرير قانون الأصول الوطنية ، لم يحاول المشرعون إخفاء حقيقة أن القانون كان يحد من الهجرة على وجه التحديد من دول جنوب وشرق أوروبا. خلال المناقشات حول مشروع القانون ، ممثل الولايات المتحدة الجمهوري من كنتاكي جون م. سأل روبسيون بلاغة ، "إلى متى ستستمر أمريكا في أن تكون سلة القمامة وأرض القمامة في العالم؟"

لم يكن يقصد أن تكون دائمة ، تم استبدال قانون الحصص الطارئة لعام 1921 في عام 1924 من قبل قانون الأصول الوطنية. خفض القانون حصص الهجرة لعام 1921 لكل دولة من 3 في المائة إلى 2 في المائة من كل مجموعة وطنية مقيمة في أمريكا وفقًا لتعداد عام 1890. سمح استخدام 1890 بدلاً من بيانات التعداد لعام 1910 لعدد أكبر من الناس بالهجرة إلى أمريكا من دول في شمال وغرب أوروبا أكثر من بلدان في جنوب وشرق أوروبا.

استمرت الهجرة القائمة حصريًا على نظام الحصص الأصلية حتى عام 1965 ، عندما استبدله قانون الهجرة والجنسية (INA) بالقانون الحالي ، نظام الهجرة القنصلي الذي يراعي جوانب مثل مهارات المهاجرين المحتملين وإمكانيات التوظيف والعلاقات الأسرية مع مواطني الولايات المتحدة أو المقيمين القانونيين الدائمين في الولايات المتحدة. بالتزامن مع هذه المعايير "التفضيلية" ، تطبق خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أيضًا حدًا أقصى للهجرة الدائمة لكل دولة.

في الوقت الحالي ، لا يمكن لأي مجموعة من المهاجرين الدائمين من أي دولة بمفردها أن تتجاوز سبعة بالمائة من إجمالي عدد المهاجرين إلى الولايات المتحدة في سنة مالية واحدة. تهدف هذه الحصة إلى منع هيمنة أنماط الهجرة إلى الولايات المتحدة من قبل أي مجموعة مهاجرة واحدة.

يوضح الجدول التالي نتائج الحصص الحالية للمعهد الوطني للهجرة على الهجرة الأمريكية في عام 2016:

المصدر: وزارة الأمن الداخلي الأمريكية - مكتب إحصاءات الهجرة

على أساس فردي ، كانت الدول الثلاث التي أرسلت أكبر عدد من المهاجرين إلى الولايات المتحدة في عام 2016 هي المكسيك (174،534) والصين (81،772) وكوبا (66،516).

وفقًا لخدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ، فإن سياسات وحصص الهجرة الأمريكية الحالية هي تهدف إلى الحفاظ على العائلات معًا ، واعتماد المهاجرين ذوي المهارات القيمة للاقتصاد الأمريكي ، يحمي اللاجئينوتعزيز التنوع.

• كيف يعمل نظام الهجرة في الولايات المتحدة. مجلس الهجرة الأمريكي (2016).
• “1921 قانون حصص الطوارئ. " مكتبة جامعة واشنطن بوثيل.
• إجراءات ومناقشات سجل الكونغرس ، الدورة الثالثة للمؤتمر السادس والستين، المجلد 60 ، الأجزاء 1-5. ("إلى متى ستستمر أمريكا في أن تكون سلة القمامة ومكبراً للعالم؟").
• هيغام ، جون. "الغرباء في الأرض: أنماط المذهب الأمريكي". نيو برونزويك ، نيوجيرسي: مطبعة جامعة روتجرز ، 1963.
• كامر ، جيري. قانون هارت سيلر للهجرة لعام 1965. مركز دراسات الهجرة (2015).