تعريف الأمن القومي وأمثلة

الأمن القومي هو قدرة حكومة بلد ما على حماية مواطنيها واقتصادها ومؤسساتها الأخرى. بالإضافة إلى الحماية الواضحة ضد الهجمات العسكرية ، يتضمن الأمن القومي في القرن الحادي والعشرين العديد من المهام غير العسكرية.

الوجبات الجاهزة الرئيسية: الأمن القومي

الأمن القومي هو قدرة حكومة بلد ما على حماية مواطنيها واقتصادها ومؤسساتها الأخرى.
اليوم ، تشمل بعض المستويات غير العسكرية للأمن القومي الأمن الاقتصادي ، والأمن السياسي ، وأمن الطاقة ، والأمن الداخلي ، والأمن السيبراني ، والأمن البشري ، والأمن البيئي.
لضمان الأمن القومي ، تعتمد الحكومات على التكتيكات ، بما في ذلك القوة السياسية والاقتصادية والعسكرية ، إلى جانب الدبلوماسية.

مفاهيم الأمن

بالنسبة لمعظم القرن العشرين ، كان الأمن القومي مسألة قوة واستعداد عسكريين ، ولكن مع فجر العصر النووي وتهديدات الحرب. الحرب الباردة، أصبح من الواضح أن تعريف الأمن القومي في سياق الحرب العسكرية التقليدية أصبح شيئًا من الماضي. اليوم ، يكافح صانعو السياسة في الحكومة الأمريكية لتحقيق التوازن بين مطالب العديد من "الأوراق المالية الوطنية". من بين هؤلاء الأمن الاقتصادي ، والأمن السياسي ، وأمن الطاقة ، والأمن الداخلي ، والأمن السيبراني ، والأمن البشري ، والبيئة الأمان.

instagram viewer

في السياق السياسي ، يشكل انتشار تعريفات "الأمن القومي" تحديات صعبة. في بعض الحالات ، على سبيل المثال ، تكون مجرد إعادة توظيف لـ سياسة محلية تهدف البرامج ، مثل تحسين البنية التحتية ، إلى تحويل الأموال والموارد بعيدًا عن الجيش. في حالات أخرى ، هناك حاجة إليها للاستجابة لتعقيدات بيئة دولية سريعة التغير.

يتميز العالم الحديث بعلاقات محفوفة بالمخاطر بين دولة ودولة ، فضلاً عن الصراعات داخل الدول التي تسببها الاختلافات العرقية والدينية والقومية. الإرهاب الدولي والمحلي ، التطرف السياسي, عصابات المخدرات، والتهديدات التي أحدثتها تكنولوجيا عصر المعلومات تضيف إلى الاضطراب. لقد تحطم الشعور بالتفاؤل بالسلام الدائم بعد نهاية حرب فيتنام في 11 سبتمبر 2001 ، بسبب الهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة ،عقيدة بوش، "وما يبدو دائمًا الحرب ضد الإرهاب الدولي. إن حرب الولايات المتحدة ضد الإرهاب ومفاهيم الحرب المتطورة باستمرار متداخلة سياسيًا مع العولمة، التوسع الاقتصادي، أمن الوطن، ويطالب بتوسيع القيم الأمريكية من خلال الدبلوماسية.

أثناء الرد على هجمات 11 سبتمبر / أيلول ، كانت الخلافات داخل مؤسسة الأمن القومي والكونغرس والجمهور صامتة مؤقتًا. لكن في الآونة الأخيرة ، تضخمت مشاركة الولايات المتحدة في العراق والمخاوف المستمرة بشأن إيران وكوريا الشمالية التحديات التي تواجه سياسة الأمن القومي الأمريكية وتسببت في درجة كبيرة من الاضطراب في النظام السياسي للولايات المتحدة و السياسة الخارجية. في هذه البيئة ، أصبحت سياسة وأولويات الأمن القومي للولايات المتحدة معقدة - ليس بسبب التهديد بحرب تقليدية كبرى ولكن بسبب الخصائص الدولية التي لا يمكن التنبؤ بها الساحة.

إن بيئة الأمن القومي اليوم معقدة بسبب انتشار مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة العنيفة من غير الدول. في كثير من الأحيان بارتكاب أعمال عنف شنيعة ضد المدنيين الأبرياء ، تستخدم هذه الجماعات وسائل تخريبية لاستغلال وتعطيل النظام الدولي.

المفجرين الانتحاريين يلهمون ويدربون من قبل القاعدة وفروعها في أفغانستان والعراق والجزائر واليمن. قراصنة صوماليون يعطلون الشحن وخطف المدنيين وابتزاز الحكومات. كجزء من تجارة "زيت الدم" ، يرهب أمراء الحرب دلتا النيجر. تقتل لا فاميليا ، وهي عصابة مخدرات شبه دينية ، طريقها للسيطرة على طرق تهريب المخدرات في المكسيك. كما تم إدانة مثل هذه الجماعات لاعتمادها بشكل كبير على الأطفال دون سن 18 كمقاتلين وفي أدوار داعمة أخرى.

استراتيجية الأمن القومي التقليدية غير مجهزة للتعامل مع الفاعلين العنيفين من غير الدول. وفقًا لمحللي الأمن العالميين ، ستكون الترتيبات المرنة في التعامل مع الجهات المسلحة غير الحكومية ضرورية دائمًا. بشكل عام ، تم اقتراح ثلاث استراتيجيات تسمى "إدارة المفسد": مقترحات إيجابية أو حوافز لمواجهة المطالب التي قدمتها الجهات المسلحة غير الحكومية. التنشئة الاجتماعية من أجل تغيير سلوكهم ؛ والتدابير التعسفية لإضعاف الجهات المسلحة أو إجبارها على قبول شروط معينة.

إلى جانب استراتيجيات إدارة المفسدين ، فإن جهود بناء السلام الدولي وبناء الدولة تتحدى موقف معظم هذه الجهات المسلحة غير الحكومية من خلال محاولة تقوية أو إعادة بناء هياكل الدولة و المؤسسات. بينما يعمل بناء السلام نحو إقامة سلام مستدام بشكل عام ، يركز بناء الدولة بشكل خاص على بناء دولة وظيفية قادرة على الحفاظ على هذا السلام. ووفقًا لذلك ، غالبًا ما يتبع بناء السلام جهود بناء الدولة في عملية تدخل من قبل الجهات الخارجية.

بالنظر إلى المشكلات الجديدة المتعلقة بتعريف الأمن القومي ، أشار الباحث البارز في العلاقات المدنية العسكرية ، الراحل سام سي. اقترح ساركيسيان ، الباحث البارز في العلاقات المدنية العسكرية والأمن القومي ، تعريفًا يتضمن كلاً من القدرة الموضوعية والإدراك:

"نحن. الأمن القومي هو قدرة المؤسسات الوطنية على منع الخصوم من استخدام القوة لإيذاء الأمريكيين ".

الأهداف والأولويات

كما ورد في البداية في "إستراتيجية الأمن القومي لقرن جديد" الصادر عن بيل كلينتون الإدارة في عام 1998 ، ظلت الأهداف الأساسية لاستراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة لحماية أرواح الأمريكيين وسلامتهم ؛ الحفاظ على سيادة للولايات المتحدة ، بقيمها ومؤسساتها وأراضيها سليمة ؛ ونعمل على رخاء الأمة وشعبها.

على غرار الإدارات الرئاسية الأمريكية السابقة منذ هجمات الحادي عشر من سبتمبر الإرهابية ، فإن التوجيه الاستراتيجي للأمن القومي المؤقت، صادر عن الرئيس جو بايدن في مارس 2021 ، حددت الأهداف والأولويات الأساسية التالية للأمن القومي:

الدفاع عن المصادر الأساسية لقوة أمريكا ورعايتها ، بما في ذلك شعبها ، واقتصادها ، ودفاعها القومي ، وديمقراطيتها ؛
تعزيز التوزيع المناسب للسلطة لردع ومنع الخصوم من التهديد المباشر الولايات المتحدة وحلفائها ، تمنع الوصول إلى الموارد الطبيعية العالمية ، أو تهيمن على المفتاح المناطق. و
قيادة والحفاظ على نظام دولي مستقر ومنفتح ، تدعمه تحالفات ديمقراطية قوية وشراكات ومؤسسات وقواعد متعددة الأطراف.

على نحو متزايد ، أصبحت استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة مطلوبة لمواجهة بيئة دولية تتميز بالتحديات الجيوسياسية الشديدة للولايات المتحدة - في الغالب من الصين وروسيا ، ولكن أيضًا من ايران، كوريا الشمالية، والقوى والفصائل الإقليمية الأخرى.

طائرات الجناح الجوي للحاملة (CVW) والجناح الجوي لحاملة الطائرات الفرنسية تحلق فوق حاملة الطائرات USS George HW Bush.مجموعة سميث / جيتي إيماجيس

حتى بعد عقدين من الحدث ، استمرت هجمات الحادي عشر من سبتمبر الإرهابية والحرب الناتجة عنها على الإرهاب في التأثير بشكل كبير على السياسة الأمنية الأمريكية. بصرف النظر عن الخسائر البشرية المدمرة ، أدت هجمات الحادي عشر من سبتمبر إلى فهم أفضل لحجم وأهمية الطبيعة العالمية لتهديد الإرهاب. اكتسب القادة العسكريون والسياسيون الأمريكيون إرادة أكبر وقدرة أكبر على تخصيص الموارد اللازمة لمحاربة الإرهاب بشكل أكثر فاعلية. كما أدت الحرب على الإرهاب إلى ظهور جيل جديد من السياسات مثل قانون باتريوت الأمريكي ، الذي يعطي الأولوية للأمن القومي والدفاع ، حتى على حساب البعض. الحريات المدنية.

الآثار الدائمة للحرب على الإرهاب

بعد عشرين عامًا من هجمات الحادي عشر من سبتمبر الإرهابية ، أصبح أعيد بناء مركز التجارة العالمي، أسامة بن لادن مات على يد فريق البحرية الأمريكية ، وفي 1 سبتمبر 2021 ، غادر آخر الجنود الأمريكيين أفغانستان، إنهاء أطول حروب أمريكا وترك البلاد تحت سيطرة طالبان. اليوم ، يواصل الأمريكيون التعامل مع الآثار المتتالية لاستجابة الحكومة لأزمة الأمن القومي الأكثر تأثيرًا منذ ذلك الحين بيرل هاربور.

امتدت الصلاحيات الجديدة الممنوحة لوكالات إنفاذ القانون من قبل USA Patriot Act إلى ما بعد المهمة الأصلية لمكافحة الإرهاب. في التعامل مع المتهمين الجنائيين الذين لا علاقة لهم بالقاعدة ، اعتمدت أقسام الشرطة الدروع الواقية للبدن والعربات العسكرية ، وغيرها من المعدات الفائضة من الحروب في أفغانستان والعراق ، وطمس الخط الفاصل بين الحرب في الخارج وإنفاذ القانون في الصفحة الرئيسية.

كما صوت الكونجرس الأمريكي على ضخ تريليونات الدولارات في مشاريع بناء الدولة ، ولا سيما الحروب في أفغانستان والعراق ، عبر المستوى غير المسبوق من الدعم لتعزيز القوة العسكرية إلى عالم سياسة محلية كسياسيين ربطوا ما قد يكون أهدافًا سياسية غير شعبية بالجيش ودوره في الأمن القومي. غالبًا ما أدى هذا إلى إضعاف النقاش حول القضايا ، حيث كان الجمهور - والسياسيون - يدعمون بشكل أعمى ما تم تقديمه على أنه "جيد للجيش" ، حتى عندما لم يكن كذلك في كثير من الأحيان.

في حين قتل ما يقرب من 3000 شخص في 11 سبتمبر ، كانت هذه الوفيات مجرد بداية للتكاليف البشرية للهجمات. أدت الهجمات إلى غزو الولايات المتحدة لأفغانستان والعراق وإرسال قوات إلى عشرات الدول الأخرى كجزء من "الحرب العالمية على الإرهاب". تقريبا لقي 7000 فرد من العسكريين الأمريكيين مصرعهم في تلك النزاعات ، إلى جانب حوالي 7500 متعاقد أمريكي ، وأصيب عدة آلاف من أفراد الجيش المتطوعين. على عكس الحروب السابقة مثل الحرب العالمية الأولى, الحرب العالمية الثانية، و فيتنام، "الحرب على الإرهاب" لم تتضمن استخدام مشروع عسكري.

بل إن الخسائر التي لحقت بشعبي أفغانستان والعراق كانت أكبر. أكثر من 170.000 شخص ، من بينهم أكثر من 47.000 مدني ، قتلوا في أفغانستان كنتيجة مباشرة للصراعات العسكرية. عندما تؤخذ الأسباب غير المباشرة ، مثل البنية التحتية المدمرة ، في الاعتبار ، فإن هذا العدد يصل إلى أكثر من 350.000. في العراق ، تشير التقديرات إلى ما بين 185000 و 209000 حالة وفاة بين المدنيين. قد يكون هذا الرقم أقل بكثير من عدد القتلى الفعلي ، نظرًا لصعوبة الإبلاغ عن الوفيات وتأكيدها. علاوة على هذه الخسائر ، أصبح مئات الآلاف من الأشخاص لاجئين بسبب العنف والاضطراب في أوطانهم.

الأمن القومي والعالمي

منذ أن أصبحت الحرب على الإرهاب جهدًا متعدد الجنسيات ، كانت هناك محاولة لإنشاء خط فاصل بين الأمن القومي والأمن العالمي. عرّف أستاذ الدراسات الأمنية صمويل ماكيندا الأمن بأنه "الحفاظ على المعايير والقواعد والمؤسسات والقيم للمجتمع." يوصف الأمن القومي بأنه قدرة الدولة على توفير الحماية والدفاع عنها المواطنة. وبالتالي ، يبدو أن تعريف ماكيندا للأمن يتناسب مع حدود الأمن القومي. من ناحية أخرى ، يتضمن الأمن العالمي مطالب أمنية مثل الطبيعة - في شكل تغير المناخ ، على سبيل المثال - والعولمة ، التي فرضت على بلدان ومناطق بأكملها. هذه مطالب لا يمكن لجهاز الأمن القومي في بلد ما التعامل معها بمفرده ، وبالتالي ، تتطلب تعاونًا متعدد الجنسيات. الترابط العالمي والاعتماد المتبادل بين تجربة البلدان منذ نهاية الحرب الباردة يجعل من الضروري أن تتعاون البلدان بشكل أوثق.

تشمل استراتيجيات الأمن العالمي التدابير العسكرية والدبلوماسية التي تتخذها الدول بشكل فردي وتعاوني من خلال المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة و حلف الناتو لضمان السلامة والأمن المتبادلين.

تكتيكات

في حماية الأمن القومي ، تعتمد الحكومات على مجموعة من التكتيكات ، بما في ذلك القوة السياسية والاقتصادية والعسكرية ، إلى جانب الجهود الدبلوماسية. بالإضافة إلى ذلك ، تحاول الحكومات بناء الأمن الإقليمي والدولي من خلال الحد من الأسباب العابرة للحدود لانعدام الأمن ، مثل تغير المناخ، إرهاب ، جريمة منظمة ، عدم المساواة الاقتصاديةوعدم الاستقرار السياسي وانتشار الأسلحة النووية.

في الولايات المتحدة ، تتعلق استراتيجيات الأمن القومي بالحكومة الأمريكية ككل ويصدرها الرئيس بالتشاور مع وزارة الدفاع (DOD). يتطلب القانون الفيدرالي الحالي من الرئيس أن يقدم بشكل دوري إلى الكونغرس إستراتيجية شاملة للدفاع الوطني.

منظر جوي للبنتاغون ، مقر وزارة الدفاع الأمريكية.USAF / جيتي إيماجيس

جنبا إلى جنب مع ذكر نهج وزارة الدفاع لمواجهة تحديات الأمن القومي الحالية والناشئة ، الدفاع الوطني تهدف الاستراتيجية إلى شرح الأساس المنطقي الاستراتيجي للبرامج والأولويات التي سيتم تمويلها في الميزانية السنوية لوزارة الدفاع الطلبات.

صدرت في عام 2018 ، أحدث استراتيجية للدفاع الوطني في الولايات المتحدة ، توصي وزارة الدفاع بذلك بسبب تآكل غير مسبوق لـ النظام السياسي الدولي ، يجب على الولايات المتحدة زيادة ميزتها العسكرية بالنسبة للتهديدات التي تشكلها الصين و روسيا. تؤكد استراتيجية الدفاع كذلك أن "المنافسة الاستراتيجية بين الدول ، وليس الإرهاب ، هي الآن الشغل الشاغل للأمن القومي للولايات المتحدة."

يجب أن يتم التنفيذ الناجح لأي استراتيجية للأمن القومي على مستويين: جسدي ونفسي. المستوى المادي هو مقياس موضوعي وقابل للقياس يعتمد على قدرة جيش الدولة على تحدي خصومه ، بما في ذلك الذهاب إلى الحرب إذا لزم الأمر. كما تتوقع دورًا أمنيًا أكثر بروزًا للعوامل غير العسكرية ، مثل الاستخبارات ، الاقتصاد والدبلوماسية والقدرة على استخدامها كأدوات سياسية عسكرية في التعامل مع الآخرين الدول. على سبيل المثال ، للمساعدة في تعزيز أمن الطاقة ، السياسة الخارجية للولايات المتحدة تستخدم تكتيكات اقتصادية ودبلوماسية لتقليل اعتمادها على النفط المستورد من مناطق غير مستقرة سياسياً مثل الشرق الأوسط الشرق الأوسط. المستوى النفسي ، على النقيض من ذلك ، هو مقياس أكثر ذاتية بكثير لرغبة الناس في دعم جهود الحكومة لتحقيق أهداف الأمن القومي. فهو يتطلب أن يكون لدى غالبية الناس المعرفة والإرادة السياسية لدعم استراتيجيات واضحة تهدف إلى تحقيق أهداف أمنية وطنية واضحة.

مصادر

روم ، جوزيف ج. "تعريف الأمن القومي: الجوانب غير العسكرية." مجلس العلاقات الخارجية ، 1 أبريل 1993 ، ISBN 10: 0876091354.
ساركيسيان ، سام سي. (2008) "الأمن القومي الأمريكي: صناع السياسات والعمليات والسياسة." Lynne Rienner Publishers ، Inc. ، 19 أكتوبر 2012 ، ISBN 10: 158826856X.
مكسويني ، بيل. "الأمن والهوية والمصالح: علم اجتماع العلاقات الدولية." مطبعة جامعة كامبريدج ، 1999 ، ISBN: 9780511491559.
Osisanya ، سيجون. "الأمن القومي مقابل الأمن العالمي". الأمم المتحدة, https://www.un.org/en/chronicle/article/national-security-versus-global-security.
ماتيس ، جيمس. "ملخص إستراتيجية الدفاع الوطني 2018." وزارة الدفاع الأمريكية, 2018, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf.
بايدن ، جوزيف ر. "التوجيه الاستراتيجي للأمن القومي المؤقت." البيت الأبيض، آذار (مارس) 2021 ، https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf.
ماكيندا ، صموئيل م. "السيادة والأمن العالمي والحوار الأمني." منشورات سيج ، 1998 ، ISSN: 0967-0106.